黨的二十大報告提出，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

近年來，財稅金融部門積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，實(shí)施了一系列行之有效、針對性更強(qiáng)的政策措施，優(yōu)先發(fā)力穩(wěn)就業(yè)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

【資料圖】

政策協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，助力惠企穩(wěn)崗

“在校招網(wǎng)上看到招聘信息，我就投了簡歷，沒想到很順利就通過了面試和能力測評。”去年9月，河北工業(yè)大學(xué)碩士研究生朱甜甜成功入職位于山東諸城市的北汽福田時代領(lǐng)航卡車工廠，從事數(shù)據(jù)與車聯(lián)網(wǎng)研究工作。

讓朱甜甜驚喜的是，2022年畢業(yè)季還收到了一份特別的政策“禮包”。

福田時代領(lǐng)航卡車工廠人力資源部高級經(jīng)理李海芳介紹，2022年，諸城市提高了符合條件的新引進(jìn)碩士研究生、本科畢業(yè)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每月分別為2000元和1000元，目前公司已申請到位大學(xué)生生活補(bǔ)助9.72萬元。同時，諸城市還在人才安居方面，對新來當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)且符合條件的碩士研究生、本科畢業(yè)生（預(yù)備技師）、大專畢業(yè)生（高級工）給予一次性購房補(bǔ)貼，目前公司已有7名符合條件的員工申請了購房補(bǔ)貼49萬元。

“去年下半年，公司持續(xù)加大新能源業(yè)務(wù)投入，對相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀人才需求較大，補(bǔ)貼的發(fā)放有力支持了企業(yè)吸引人才、留住人才。”李海芳激動地說，“今年我們計劃再校招200人，為企業(yè)發(fā)展注入更多新鮮‘血液’。”

“為落實(shí)落細(xì)惠企穩(wěn)崗政策，我們積極利用信息化方式，讓企業(yè)更快捷更方便享受政策紅利。比如，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還實(shí)施‘免申即享’，通過大數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)篩選出符合條件的企業(yè)，點(diǎn)對點(diǎn)向企業(yè)推送信息。去年為2000余家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金約4000萬元，惠及崗位10萬個。”諸城市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心財務(wù)科科長李建勇介紹，為更好地對相關(guān)資金和基金實(shí)施監(jiān)管，當(dāng)?shù)剡€出臺了《諸城市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心基金資金內(nèi)部控制實(shí)施細(xì)則》，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)控制目標(biāo)和重點(diǎn)，嚴(yán)密業(yè)務(wù)流程，提高風(fēng)險防控能力。

就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，生活、購房補(bǔ)助，穩(wěn)崗返還資金……去年以來，各地財政部門多措并舉、精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地落實(shí)。在一系列稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策的呵護(hù)下，很多創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想、揚(yáng)帆起航。

程鵬是河北苞谷科技有限公司的負(fù)責(zé)人，敢闖敢拼的他走出校門便選擇了自主創(chuàng)業(yè)。不久前，他的公司獲得了小米集團(tuán)在河北的售后服務(wù)授權(quán)。

“公司成立沒多久，稅務(wù)部門就第一時間組織業(yè)務(wù)團(tuán)隊上門輔導(dǎo)，教我們開票軟件的使用、發(fā)票開具規(guī)范、申報表填寫方法等，還送來了‘新辦企業(yè)政策大禮包’。”程鵬說，去年，公司享受六稅兩費(fèi)減免等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠4000多元。雖然數(shù)額不大，但對他們這個創(chuàng)立僅幾個月的企業(yè)來說感到很暖心。

吸引程鵬扎下根的不只如此。租金補(bǔ)貼、人才獎勵、研發(fā)投入補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持……苞谷科技注冊地鹿泉區(qū)是石家莊市打造新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)區(qū)域，當(dāng)?shù)貙ｉT制定了招商引資和支持現(xiàn)有電子信息企業(yè)發(fā)展的“黃金雙十條”優(yōu)惠政策。“創(chuàng)業(yè)之路注定艱辛，但好的營商環(huán)境就是沃土，能在這片土地上成長，我相信公司的明天會更好。”程鵬說。

金融活水滋養(yǎng)，為廣大市場主體排憂解難

廣大中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。金融部門為保市場主體穩(wěn)就業(yè)，積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，使金融活水能精準(zhǔn)地滋養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毛細(xì)血管”。

近年來，山東臨沂市現(xiàn)代物流行業(yè)快速發(fā)展，大大小小的物流企業(yè)共有營運(yùn)車輛超20萬輛，配載線路達(dá)2000多條。一家家上下游企業(yè)貢獻(xiàn)了大量就業(yè)崗位。

去年初，物流行業(yè)受疫情影響較大，以往行業(yè)資金周轉(zhuǎn)慢的難題更加凸顯。“物流企業(yè)從收貨方拿到的款項(xiàng)中，大部分是為發(fā)貨方代收的貨款。要把自己的運(yùn)費(fèi)扣出來，再扣除手續(xù)費(fèi)，才能對上賬，將剩下的貨款打給發(fā)貨方。這往往要花上幾天的時間。”山東順和物聯(lián)科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“有時候，全市物流業(yè)一天要積壓幾十億元。”

如何讓物流業(yè)資金周轉(zhuǎn)順暢，幫助眾多鏈上企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”？

建設(shè)銀行臨沂分行創(chuàng)新推出“國家物流樞紐綜合結(jié)算服務(wù)平臺”，實(shí)現(xiàn)全流程線上收款，自動記賬、對賬、分賬，資金流轉(zhuǎn)周期從數(shù)日壓縮到幾秒鐘，大大提升資金周轉(zhuǎn)效率。同時，結(jié)合上下游客戶交易流水、金融資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，推出“沂蒙物流貸”產(chǎn)品，緩解企業(yè)融資難題。

不僅如此，臨沂市銀行機(jī)構(gòu)積極對貨車貸款客戶實(shí)施延期還本付息，通過展期、無還本續(xù)貸、調(diào)整還款方式等惠車主、保物流。“原本一個月要還十幾萬元貸款，現(xiàn)在辦完手續(xù)每月還6萬元就行了。”一家運(yùn)輸公司的總經(jīng)理劉豐赫說，這有助于公司穩(wěn)定經(jīng)營規(guī)模、保障員工工資按時發(fā)放。

“山東省每年進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量眾多，加大對吸納就業(yè)人員較多行業(yè)的金融服務(wù)力度，能為保就業(yè)、惠民生發(fā)揮重要作用。”山東銀保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

這樣的創(chuàng)新舉措還有很多：北京銀保監(jiān)局積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，指導(dǎo)北京市貸款服務(wù)中心增設(shè)“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”服務(wù)功能，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面；陜西銀保監(jiān)局聯(lián)合鄉(xiāng)村振興局等制定促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)措施，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推廣“就業(yè)幫扶貸”“社區(qū)工廠貸”等特色貸款產(chǎn)品，并由有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況制定貼息辦法和標(biāo)準(zhǔn)；平安財險開展“雇主安心保”業(yè)務(wù)，累計為小微企業(yè)主提供60億元保障，保障人群達(dá)2萬人；太平洋保險為吸納新市民較多的家政行業(yè)提供家政雇傭責(zé)任保險保障60億元……

“近年來，金融部門加強(qiáng)金融科技運(yùn)用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸支持力度，強(qiáng)化對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的保險保障，有效幫助市場主體走出困境、恢復(fù)生機(jī)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛說。

搭平臺、辦培訓(xùn)，千方百計扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)

“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有何稅收優(yōu)惠政策？”“用人單位招聘應(yīng)屆大學(xué)生能否享受稅收優(yōu)惠？”……在去年的校園春招季，浙江杭州稅務(wù)部門的稅務(wù)講師在線舉辦了一場“稅小秒”云課堂，為高校應(yīng)屆畢業(yè)生詳細(xì)講解就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

“大學(xué)期間，我一直通過直播經(jīng)營自媒體，畢業(yè)后想專注于新媒體領(lǐng)域，注冊自己的工作室。這次直播課程讓我了解到很多創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠知識，也讓我的創(chuàng)業(yè)想法越發(fā)堅定了。”浙江傳媒學(xué)院的一名學(xué)生說。

去年，杭州稅務(wù)部門開展“服務(wù)助力畢業(yè)季”主題活動，通過征納溝通平臺為轄區(qū)內(nèi)高校大學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策線上講解培訓(xùn)，在稅企交流群開通畢業(yè)生咨詢專區(qū)，為應(yīng)屆畢業(yè)生贈送“就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策禮包”。針對有意向自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生群體，聯(lián)合市場監(jiān)管部門、行政審批部門、人力資源和社會保障局等進(jìn)行專題線上講解，為應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供貼心服務(wù)。

“‘稅校企’三方合作是推動大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有益探索，這類活動搭建起企業(yè)與校園之間的橋梁，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會，企業(yè)也能借此引入高質(zhì)量人才，增強(qiáng)發(fā)展信心。”杭州市錢塘區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)部門聯(lián)合浙江財經(jīng)大學(xué)等高校及轄區(qū)企業(yè)開展三方合作，為大學(xué)生搭建職業(yè)培訓(xùn)平臺，開展了數(shù)場稅校企講座論壇與教學(xué)活動。

針對新市民、高校畢業(yè)生等各類群體的不同需求，金融部門也在加大力度，提供更有針對性的教育培訓(xùn)、金融服務(wù)。比如，方德保險代理公司黑龍江分公司增加實(shí)習(xí)生名額，讓更多在校大學(xué)生提前進(jìn)入就業(yè)市場，積累職場經(jīng)驗(yàn)；寧夏銀保監(jiān)局督促金融機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還工作，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大優(yōu)惠政策宣傳力度，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生緩解經(jīng)濟(jì)和就業(yè)壓力；吳興農(nóng)商銀行為殘疾人客戶開辟綠色通道，在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)的“殘疾人專柜”，并為行動困難客戶提供上門服務(wù)。

“圍繞就業(yè)優(yōu)先政策，財稅、金融部門加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度，有力提振了市場信心。”曾剛認(rèn)為，穩(wěn)就業(yè)關(guān)鍵要穩(wěn)住市場主體，財稅金融支持不可或缺。下一步，相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)用好用足各種政策工具，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體的支持力度，幫助更多企業(yè)挺過難關(guān)，助力穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長。

《 人民日報 》（ 2023年01月09日 18 版）

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