前7個月，服務零售額同比增長20.3%——8月15日，國家統計局首次增加發布服務零售額數據。國家統計局新聞發言人付凌暉表示，今年以來服務消費加快恢復，為消費擴大提供了有力支撐。為幫助社會各界了解服務消費的狀況，從今年8月份開始，國家統計局將按月發布服務零售額的累計增速。展望下階段，隨著經濟恢復、居民就業改善、收入增加以及促消費政策顯效，消費有望持續擴大。

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全面反映消費市場發展情況

什么是服務零售額？為何發布這個數據？

國家統計局介紹，服務零售額主要是指企業（產業活動單位、個體戶）以交易形式直接提供給個人和其他單位非生產、非經營用的服務價值的總和。旨在反映服務提供方以貨幣形式銷售的屬于消費的服務價值，包括交通、住宿、餐飲、教育、衛生、體育、娛樂等領域服務活動的零售額。

“之所以要測算和發布服務零售額這個數據，主要是由于隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，消費對經濟發展的基礎性作用逐步增強，消費結構不斷轉型升級，消費形態逐漸由商品消費為主向商品和服務消費并重轉變。”付凌暉說，從全國居民人均消費支出的數據來看，服務消費占比已經超過了40%。

與此前一直發布的社會消費品零售總額指標相比，服務零售額有明顯區別。付凌暉介紹，從總量上來看，社會消費品零售總額作為反映消費市場發展情況的主要指標，在反映我國消費市場動態發展方面發揮了重要作用。但從統計口徑來看，社會消費品零售總額側重于反映實物商品的消費，包括商品零售和餐飲收入，但是沒有包括餐飲服務以外的其他服務消費，難以全面反映消費市場的發展情況。為此，國家統計局開展了貿經統計方法制度改革，拓展消費統計的范圍，建立反映服務消費發展情況的指標，即服務零售額。“從測算結果來看，服務零售額與相關指標匹配性較好，能夠比較客觀地反映服務消費市場運行態勢。”付凌暉說。

服務市場供給快速恢復

當前，服務消費形勢如何？付凌暉介紹，從7月份情況看，消費市場總體穩定，其中服務性消費增勢較好。

民生銀行首席經濟學家溫彬對記者分析，7月以來，居民暑期休閑消費和旅游出行有所增加。從高頻指標看，一線城市地鐵客運量較上月回升，國內航班平均執行率高于上月，7月國內電影總票房87.2億元，超2018年7月票房，創下中國影史7月票房新高。此外，全國餐飲收入同比增長15.8%，兩年平均增速由6月的5.6%回升至7月的6.8%。

“在服務需求擴大的帶動下，居民消費價格中的服務價格同比上漲，且比上月漲幅擴大。”付凌暉說，7月份，服務價格同比上漲1.2%，漲幅比上月擴大0.5個百分點，說明服務消費的帶動作用比較明顯。

累計來看，國家統計局貿經司統計師付加奇表示，隨著經濟社會全面恢復常態化運行，服務市場供給快速恢復，文化體育、健康養生、商務服務等服務消費需求較快釋放。1—7月份，服務零售額同比增長20.3%，增速高于商品零售額14.4個百分點。

付凌暉表示，從近期情況來看，暑期旅游出行、文體娛樂火熱情況仍有望保持。從大數據觀測情況看，旅游消費有望持續回暖。同時市場供給逐步優化，為消費擴大創造有利條件。“隨著市場信心、消費預期逐步改善，消費有望保持持續增長的態勢。”付凌暉說。

多措并舉擴大服務消費

隨著服務消費需求持續釋放，各地區各部門加快出臺支持措施進一步擴大服務消費。

8月15日，山東省發布40條政策舉措提振擴大消費，明確全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費；統籌安排7000萬元資金，支持開展“體育惠民消費季”活動，促進體育消費。山東省發展改革委副主任胡薄表示，此次文件圍繞優化服務消費供給推出10條措施，從促進文化和旅游消費、擴大餐飲和住宿消費、提升健康服務消費、增加養老和托育服務供給等方面，促進居民生活性服務消費提質擴容。

7月底，國家發展改革委《關于恢復和擴大消費的措施》對外發布，其中擴大服務消費是重點之一。國家發展改革委副主任李春臨表示，將引導各地因地制宜優化餐飲場所延長營業時間相關規定，支持餐飲消費持續復蘇并帶動就業。優化演出賽事活動審批程序，增加文化體育休閑消費供給。逐步將符合條件的“互聯網+”醫療服務納入醫保支付范圍等。

“服務業是今年消費恢復的一大亮點，商務部主要聚焦餐飲等方面。”商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒說，下一步，商務部將持續開展好十城聯動共享美食佳飲、中華美食薈等餐飲促消費活動，指導各地打造餐飲消費品牌。同時，還要出臺促進餐飲業高質量發展、加快生活服務數字化賦能等政策，為餐飲業發展注入新動能。

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