站在“十四五”規劃收官之年和“十五五”規劃謀劃之年這一關鍵節點，低空經濟在2025年的發展受到社會的高度關注。作為推動經濟社會高質量發展的“新秀”，低空經濟產業鏈長、輻射面廣、成長性和帶動性強的優勢，將隨著政策、技術、市場、基礎設施的成熟得到進一步釋放，低空經濟在2025年將繼續維持高速增長態勢。
從中央到地方，低空經濟發展路線圖呼之欲出。黨中央、國務院高度重視低空經濟發展，從2023年中央經濟工作會議提出打造低空經濟等若干戰略性新興產業，到2024年《政府工作報告》提出積極打造低空經濟等新增長引擎，低空經濟的快速發展得益于國家政策的有力引導和統一部署。2024年12月25日，國家發展改革委成立低空經濟發展司，負責擬訂并組織實施低空經濟發展戰略、中長期發展規劃。低空司的成立標志著我國低空經濟發展邁入全新階段，國家層面的低空經濟發展政策和實施細則將在2025年得到進一步完善，為引領行業高質量發展提供更加清晰的指引。今年1月，各地兩會紛紛召開，據統計，共有30個省區市為2025年低空經濟發展謀劃了清晰路線。北京計劃打造低空技術創新和產業發展先導區，完善首批10個育新基地功能；上海將有序推進虹橋國際低空經濟產業園、華東無人機基地建設；內蒙古計劃籌建內蒙古低空經濟研究院，抓住低空飛行器制造、低空飛行服務保障、低空多元應用三個關鍵領域推動低空經濟發展；廣西將積極發展低空經濟等新興產業和未來產業，推進北斗規模應用……
加速向5G-A演進，網絡設施升級助推低空經濟加速起飛。低空經濟在2024年的爆發式增長，與新一代信息通信技術——5G-A的加速商用息息相關。5G-A更高速率、更廣連接、更低時延的網絡優勢，為各類低空飛行器構建了更可靠、更穩定、更安全的通信環境，通感一體技術實現了通信和感知深度融合，實現了對低空無人機各項飛行數據的實時精確感知，5G-A是低空經濟加速融入物流、交通、應急、植保、測繪等應用場景的關鍵技術支撐。2025年，有序推進5G網絡向5G-A升級演進是信息通信業的重點工作之一。工信部等三部門聯合印發的《國家數據基礎設施建設指引》指出，要有序推進5G網絡向5G-A升級演進，全面推進6G網絡技術研發創新。基礎電信運營商也紛紛提出2025年擴大5G-A基礎設施建設的目標：中國電信將打造8大5G-A核心能力，將低空經濟作為重點領域，拓寬生態合作、加速應用落地；中國移動在完成330個城市5G-A網絡部署基礎上，計劃在2025年內推出十大典型低空場景；中國聯通計劃在39個重點城市主城區全面啟動5G-A業務，其他300余個城市重點場景啟動5G-A業務。2025年，5G-A的大范圍、高質量部署將為“低空+”應用場景的孵化落地提供豐沃的土壤。
應用層出不窮，商用步伐加速激活萬億級市場活力。截至2024年11月底，我國通用航空企業達到744家，在冊通用航空器3226架，通用機場470個；無人機運營企業近1.9萬家，國內注冊無人機215.8萬架，無人機飛行時長達到2544.9萬小時，同比增長15.3％……中國民航局公布的數據從側面反映了低空經濟煥發的蓬勃朝氣，而各類應用場景的落地則更加直觀地展示了低空經濟的發展潛能。順豐速運在珠三角地區部署的“豐翼無人機”，日均完成山區、海島配送5000余單，運輸成本較傳統方式降低60％。大疆農業無人機在新疆棉田穿梭，播種、施肥、病蟲害防治全流程自動化進行，每畝農藥使用量減少30％，人力成本下降85％。隨著低空飛行技術和低空通信網絡的成熟以及相關政策的完善，2025年，低空經濟的應用場景將進一步拓展，朝著更多元的方向發展。除了傳統的農林植保、電力巡檢、物流運輸等領域，智能制造、低空通勤、空中旅游、應急救援等新興應用場景將成為低空經濟新的增長點。應用的加速拓展和需求的顯著提升，無疑給市場增添了極大信心。根據中國民航局預測，2025年我國低空經濟市場規模將達到1.5萬億元，2035年有望達到3.5萬億元。
低空經濟作為國家戰略性新興產業，是新質生產力的典型代表，也是拉動新一輪經濟增長的重要引擎。隨著政策法規日趨完善、基礎設施穩步建設、多元場景商用落地，低空經濟騰飛的各種要素正在加速形成發展閉環。可以大膽預測，2025年低空經濟發展將邁上新臺階，成為推動我國經濟高質量發展最具活力的新興力量。
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