南方財(cái)經(jīng)全媒體記者陳夢(mèng)璇 南沙報(bào)道

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學(xué)歷人才引進(jìn)落戶補(bǔ)貼提升至12萬(wàn)、人才項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)給予最高1億元支持……5月11日，力度更大、政策更優(yōu)、服務(wù)更全的《廣州南沙國(guó)際化人才特區(qū)集聚人才九條措施》（下稱“國(guó)際化人才特區(qū)9條”）在南沙正式發(fā)布。

技能人才可參與高層次人才評(píng)定

南沙區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)張家炳在發(fā)布政策時(shí)介紹，“國(guó)際化人才特區(qū)9條”聚焦頂尖人才、高端人才、青年人才、海外人才、技能人才等重點(diǎn)人才群體，精準(zhǔn)提出引進(jìn)培育措施。

如按“一事一議”方式給予戰(zhàn)略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)頂尖人才團(tuán)隊(duì)一攬子支持，推動(dòng)建立以信任為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)頂尖人才負(fù)責(zé)制，賦予其用人權(quán)、用財(cái)權(quán)、用物權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。

以“全職+柔性”機(jī)制集聚高層次人才，給予全職人才最低100萬(wàn)、最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)柔性引進(jìn)人才最高按勞務(wù)報(bào)酬50%給予支持，對(duì)高層次人才項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)給予最高1億元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

推動(dòng)青年人才量質(zhì)齊升，學(xué)歷人才引進(jìn)落戶補(bǔ)貼從原來(lái)的本科生2萬(wàn)元、碩士研究生4萬(wàn)元、博士研究生6萬(wàn)元分別提升至3萬(wàn)元、6萬(wàn)元和12萬(wàn)元，博士后綜合資助提升至最高75萬(wàn)元。新設(shè)立的青年人才選派研修和青年俊才遴選項(xiàng)目給予人才最高30萬(wàn)元成長(zhǎng)資助。

為大力弘揚(yáng)工匠精神，加快建設(shè)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍，“國(guó)際化人才特區(qū)9條”聚焦南沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提出“實(shí)施技能人才鍛造行動(dòng)”，給予技能人才專項(xiàng)支持，將技師以上高技能人才和具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)人才納入政策支持范圍。

具體措施包括：新設(shè)最高12萬(wàn)元新引進(jìn)落戶技能人才生活補(bǔ)貼，新引進(jìn)落戶的技能人才可最高獲得12萬(wàn)元生活補(bǔ)貼以及最高100%比例配套的技能人才參賽獎(jiǎng)勵(lì)。組織開(kāi)展高技能工匠評(píng)選，每年遴選一定數(shù)量的高技能工匠，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；符合條件的技能人才、專業(yè)人才可評(píng)定為南沙區(qū)高層次人才并享受相關(guān)待遇。

“也就是說(shuō)，電焊工、漁業(yè)技師等技能人才都可以享受南沙人才政策?！蹦仙抽_(kāi)發(fā)區(qū)人才發(fā)展局局長(zhǎng)鄭翔介紹，通過(guò)一系列支持措施，加速壯大支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工程師和技能人才隊(duì)伍。

近年來(lái)，南沙開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)備案近兩千人，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)近萬(wàn)人次，并積極支持企業(yè)申報(bào)產(chǎn)教融合型企業(yè)，探索“多元制”教育模式，強(qiáng)化制造業(yè)人才訂單式培養(yǎng)。目前，南沙區(qū)已集聚高層次和骨干人才2萬(wàn)余人，其中制造業(yè)人才占比約四分之一，外籍高端人才中制造業(yè)人才占比超80%。鄭翔表示，新政策將進(jìn)一步加大對(duì)制造業(yè)人才的傾斜支持力度，擴(kuò)大制造業(yè)人才群體受惠范圍。

“國(guó)際化人才特區(qū)9條”對(duì)制造業(yè)人才培養(yǎng)將提供更大的政策支持，比如，對(duì)博士博士后站給予最高100萬(wàn)元建站經(jīng)費(fèi)；對(duì)企業(yè)設(shè)立技能大師工作室、高技能人才培訓(xùn)基地的，給予最高獲得500萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)；獲評(píng)產(chǎn)教融合示范基地的給予最高1000萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；同時(shí)，鼓勵(lì)技能人才、專業(yè)人才提升職業(yè)能力，給予最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)培養(yǎng)更多能工巧匠、大國(guó)工匠。

多元評(píng)價(jià)機(jī)制助人才脫穎而出

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者從發(fā)布會(huì)上了解到，為加快推進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式改革，堅(jiān)持“破四唯”、加快“立新標(biāo)”，“國(guó)際化人才特區(qū)9條”創(chuàng)新建立政府評(píng)定、專家舉薦、自主評(píng)審、定向配額相結(jié)合的高層次人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，建立市場(chǎng)化、專業(yè)化的人才評(píng)價(jià)渠道，將學(xué)術(shù)水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)參考條件，推動(dòng)評(píng)價(jià)維度更加全面、科學(xué)、準(zhǔn)確，營(yíng)造人盡其才、才盡其用、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的制度和環(huán)境。

“人才表現(xiàn)好不好、水平高不高，用人單位最有發(fā)言權(quán)。”鄭翔表示，過(guò)去人才評(píng)價(jià)主要以政府部門(mén)為主導(dǎo)，向用人單位授權(quán)不足，以用人單位為主體、同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)認(rèn)可為依據(jù)的多元評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全。新政策賦予用人單位人才評(píng)價(jià)自主權(quán)，更加突出用人單位的人才評(píng)價(jià)主體地位，把握“誰(shuí)來(lái)用，誰(shuí)來(lái)評(píng)”的原則，對(duì)重大平臺(tái)、科研機(jī)構(gòu)授權(quán)其按條件自主評(píng)審，并對(duì)新入選國(guó)家專精特新名錄企業(yè)、新成長(zhǎng)為科創(chuàng)獨(dú)角獸企業(yè)、新上市企業(yè)等，直接給予一定數(shù)量的人才指標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)用人單位自主評(píng)審工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保接得住、用得好。

此外，新政策建立人才評(píng)價(jià)的綠色通道，幫助部分學(xué)歷不高，但在科技創(chuàng)新上有重大突破，能夠解決某個(gè)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題、復(fù)雜工程問(wèn)題的人才直接進(jìn)入最終評(píng)審環(huán)節(jié)，推動(dòng)不拘一格評(píng)價(jià)人才。

同時(shí)，為鼓勵(lì)引才薦才、尋才攬才，新政策提出優(yōu)化人才引薦獎(jiǎng)、設(shè)立獵頭引才獎(jiǎng)、強(qiáng)化用人單位引育激勵(lì)等“伯樂(lè)”激勵(lì)，從個(gè)人、用人單位到獵頭機(jī)構(gòu)，只要成功引進(jìn)高層次人才或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，就能獲得“真金白銀”獎(jiǎng)勵(lì)。

“1+3+N”人才政策體系加速落地

據(jù)張家炳介紹，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、精準(zhǔn)有效、動(dòng)態(tài)靈活、兼具特色的“1+3+N”人才政策體系旨在為南沙實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保障。

其中，“1”指核心人才政策“國(guó)際化人才特區(qū)9條”；“3”項(xiàng)支撐性政策措施分別為人才服務(wù)措施、人才評(píng)價(jià)辦法、人才培養(yǎng)措施；“N”個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域人才政策則包括了集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)人才政策，港澳青創(chuàng)等重點(diǎn)群體專項(xiàng)人才政策以及重大平臺(tái)專項(xiàng)人才政策等三個(gè)方面，通過(guò)針對(duì)該領(lǐng)域人才的發(fā)展特點(diǎn)制定專門(mén)條款，以及對(duì)核心人才政策中部分條款進(jìn)行補(bǔ)充解釋兩個(gè)維度對(duì)人才政策進(jìn)行完善。

張家炳表示，前期南沙已于去年6月30日推出“港澳青創(chuàng)新十條”?！皣?guó)際化人才特區(qū)9條”印發(fā)后，下一步將抓緊制定出臺(tái)相關(guān)配套的實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展人才政策宣傳。

鄭翔介紹，目前南沙區(qū)正抓緊制定人才服務(wù)、人才評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)3項(xiàng)支撐性措施以及集成電路、生物醫(yī)藥、金融、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)政策，形成對(duì)制造業(yè)人才更加精準(zhǔn)的政策支持，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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