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近日，西峽縣人民法院針對建設工程施工合同糾紛案件中出現的建筑企業無資質、超越資質等導致合同無效的亂象向西峽縣住房和城鄉建設局（以下簡稱縣住建局）發出了司法建議并得到了積極回復。

該院在對近三年已經審結的500件建設工程施工合同糾紛案件進行總結分析時發現，該類案件大多數是因為建筑施工企業無資質、超越資質、借用資質、違法分包等行為導致合同無效，從而引發了包括施工質量、安全事故、農民工工資等一系列糾紛，嚴重影響了市場健康穩定發展和社會的和諧穩定。

為此，西峽法院向縣住建局發出司法建議：一是源頭治理，加強建筑行業資質管理，規范建筑市場主體資質等級審核管理制度，嚴肅查處無資質、掛靠、轉包等“掛證”亂象；二是失信懲戒，探索建立“黑名單”分級市場禁入制度，將違規企業納入建筑市場“黑名單”，根據違規次數和性質與資質審查、招投標等事項關聯，在一定程度上將違規企業阻擋在外，形成有效地誠信激勵和失信懲戒機制；三是加強學習，提升監管人員快速認定企業有無違規行為的知識和能力，提高依法監管能力和水平。縣住建局收到司法建議書后高度重視，針對司法建議書提出的問題進行專項排查和專項整治，并第一時間將整治情況函復西峽法院。

司法建議是人民法院延伸司法職能，以法治思維和法治方式參與社會綜合治理的重要方式和有效手段。西峽法院持續深化依法能動履職，對審判執行工作中發現的行業漏洞和社會綜合治理等問題積極提出改進建議，既做“清道夫”化解糾紛，也做“啄木鳥”清除“病灶”，有效延伸司法活動在社會綜合治理方面的影響力，實現“抓前端、治未病”的良好社會治理效果。（供稿：西峽縣人民法院 王晶雅）

關鍵詞： 西峽法院 司法建議 源頭化解